金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥电(diàn)设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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